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4月29日，中共中央政治局召开会议，分析研究当前经济形势和经济工作，审议《国家“十四五”期间人才发展规划》。

政治局会议强调，要有效管控重点风险，守住不发生系统性风险底线。要坚持房子是用来住的、不是用来炒的定位，支持各地从当地实际出发完善房地产政策，支持刚性和改善性住房需求，优化商品房预售资金监管，促进房地产市场平稳健康发展。要及时回应市场关切，稳步推进股票发行注册制改革，积极引入长期投资者，保持资本市场平稳运行。要促进平台经济健康发展，完成平台经济专项整改，实施常态化监管，出台支持平台经济规范健康发展的具体措施。

5月4日晚间，央行、证监会、银保监会及深交所同时发声，传达学习贯彻中央政治局会议精神。

央行表示，在党中央、国务院坚强领导下，防范化解重大金融风险攻坚战取得重要阶段性成果，金融风险趋于收敛、整体可控。要科学研判国际国内形势，准确把握可能带来系统性金融风险的重点领域和重点对象，进一步有效管控金融风险，坚决守住不发生系统性金融风险底线。支持资本市场平稳运行。执行好房地产金融审慎管理制度，及时优化房地产信贷政策，保持房地产融资平稳有序，支持刚性和改善性住房需求。

证监会表示，要科学合理把握IPO和再融资常态化，丰富科技创新公司债、中小企业增信集合债等债券融资工具和品种，积极支持房地产企业债券融资，研究拓宽基础设施REITs试点范围，适时出台更多支持实体企业发展的政策措施。

银保监会表示，要督促银行保险机构坚持“房子是用来住的、不是用来炒的”定位，因城施策落实好差别化住房信贷政策，支持首套和改善性住房需求，灵活调整受疫情影响人群个人住房贷款还款计划。要区分项目风险与企业集团风险，不盲目抽贷、断贷、压贷，保持房地产融资平稳有序。要按照市场化、法治化原则，做好重点房地产企业风险处置项目并购的金融服务。要充分发挥保险资金长期投资优势，有针对性地解决好“长钱短配”问题,同时进一步压缩非标资产比例。

深交所表示，要支持房地产企业合理融资需求。支持房企正常融资活动，允许优质房企进一步拓宽债券募集资金用途，鼓励优质房企发行公司债券兼并收购出险房企项目，促进房地产行业平稳健康发展。

据统计，刚刚过去的4月，各地房地产市场出台因城施策调控政策累计达到48次，明显高于3月调控频次再创新高，调控内容也进一步伸向改善性住房需求，如沈阳增值税免征年限“5改2”、佛山房屋满5年不计入限购等。

进入5月，各地房地产纾困政策加速出台。记者统计，五一假期，梅州、连云港(601008)、无锡、岳阳、徐州、赣州发布或执行了稳地产新政，包括降低购房首付比例、二手房增值税免征年限“5改2”、下调房贷利率、放松限售、契税优惠、购房补贴、提高公积金贷款最高额度、降低土拍保证金、土地出让金分期等多项措施。业内人士预计，随着中央政治局会议最新定调，接下来，各地将会更加积极地跟进实质性放松，以刺激居民购房消费，地方政府也会积极跟进支持企业合理融资需求和优化预售资金监管方面的政策。

近日，徐州市住建局、市资规局、人民银行徐州市中心支行等相关部门召开了房地产行业复工复产及纾困解难工作会，从科学实施土地供应、加大信贷融资支持、优化市场营商环境、支持合理住房需求、调整公积金使用政策等方面提出具体措施。

另外，梅州、连云港、岳阳也出台了多项措施稳地产。其中，梅州明确，将二套房公积金首付比例降至两成。连云港明确，首套房首付比例按20%执行。岳阳提出，在市区购房签网签合同并在1个月内缴清契税的，按所缴契税额50%对购房人予以补贴；在市区购首套房签网签合同并完成契税缴纳的，给予每套1万元的购房补贴。

此外，无锡还将二手房增值税免征年限由5年改为2年。赣州提高公积金贷款最高额度到60万，首次公积金贷款或购房提取公积金的，首付款比例下调至20%；建行赣州市分行提出，首套房贷利率下调至5.2%，二套房利率下调至5.35%；购房者年龄放宽至70周岁；首付比例调至国家政策规定最低比例。

中金公司研究报告称，政策在需求端支持各地从实际出发、因城施策松监管，在供给端优化商品房预售资金监管，将有利于促进楼市企稳改善。截至5月3日收盘，恒指收涨0.06%，报21101.89点；地产股涨幅居前，恒生地产指数上涨1.13%，报收29649.49点。富途牛牛数据显示，内房股上涨2.89%，成交额达21.95亿港元。

不过，从前四月销售情况看，楼市元气还有待恢复。中指研究院数据显示，今年1-4月，TOP100房企销售额均值为212.2亿元，同比下降50.2%；TOP3房企合计销售4226亿元，较去年同期减少3001亿元。

与此同时，房企规模也在缩减。今年前4月，销售额超千亿的房企仅3家，较去年同期减少6家；销售额超百亿的房企为57家，同比减少了46家。

易居研究院智库中心研究总监严跃进认为，从近期房地产贷款政策的大方向看，贷款方面总体上呈现贷款更趋于积极、额度更为充足等特征，因此减少对购房者、贷款者的年龄限制和审核要求也符合预期，但对银行而言，关键是要做好基本的风险把控，须把还贷能力作为一项基本考核。

对于5月3日港股地产股的反弹，严跃进认为，这与此前地产股、资本市场出现大幅度下调有关，但各级政府对房地产政策的调整亦有积极作用。政策利好要传导到整个房企的基本面还需要一定的时间，后续来看，地产股还有进一步上行的可能。

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