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此前，由于各地政策措施着力于二手房交易，诸如对二手房交易实行指导价、提高二手房贷款利息、关闭二手房贷款额度等，以给一手房去库存腾挪空间。但在这一连串政策的打击下，二手房交易市场陷入冰冻期，直接影响经济稳定。

从今年一季度的经济局势看，房地产业绩整体表现不佳。开发投资同比增长0.7%，增速进一步下滑，商品房销售面积同比下降13.8%，销售额同比下降22.7%。第三方研究数据显示，3月份30个重点监测城市商品住宅成交面积环比增长48%，同比跌幅扩至47%。百强房企整体业绩规模也同比大幅降低47%。

在此背景下，4月29日中央政治局会议强调，要坚持房子是用来住的、不是用来炒的定位，支持各地从当地实际出发完善房地产政策，支持刚性和改善性住房需求，优化商品房预售资金监管，促进房地产市场平稳健康发展。为响应中央政策，近期各地纷纷降低购房门槛，给房地产市场注入了活力。

5月9日，有消息透露，江苏省两个热点城市苏州、扬州将适度放宽限售限购政策。苏州市房地产市场和交易管理中心工作人员也正式了该消息。

苏州、扬州限售限购适度放宽

5月9日，扬州市住建局在官网发布《关于积极支持在扬来扬人才和生育二孩及以上家庭改善居住条件的通知》，放松对限购、限售政策，还给契税补贴。具体来看，扬州市将取消大专及以上人才、二孩及以上家庭市区买房限购政策，限售时间调整为网签备案之日起满3年，大专及以上人才购首套房给予50%契税补贴。

同日，有消息称，苏州放松了限购、限售条件，取消了二手房限售政策，新房限售年限调整为2年。同时，非限购区域房产不再计入家庭限购套数。苏州市房地产市场和交易管理中心工作人员表示，在购房以后，家庭若有新出生人口（二孩及以上），那么出售新房时也不受转让年限制约。另外，外地人连续缴纳6个月社保即可购房。

在放松政策发布后，苏州楼市显出逐步回暖的趋势。第三方数据显示，在限购、限售、公积金首贷额度提升等一系列政策影响下，苏州市场的案场到访量和成交量均有明显回升，有项目的线上咨询+现场来访超500组，成交9套。五一期间，苏州认购面积约为13.8万平方米，环比增长34%。

但同时，目前地方政府的政策开放仍处在试探阶段，如扬州虽然限购政策打开，释放了一部分需求，但是并没有对购买能力进行加持，可能效果会受影响。亿翰智库研究总监于小雨表示，“地方政府因为担心市场出现明显波动，所以对限制性政策的打开也非常谨慎，会结合住宅市场即土地市场的表现综合决定下一步的政策调整安排。”　

多地政策松绑促购房消费，因城施策落地节奏加快

据相关统计数据显示，2022年以来，近110个城市发布了稳楼市新政，发布调控政策城市数量创历史新高。仅4月，已有39省市出台45次放松政策。今年以来截至5月9日，包括网传的苏州在内，超10个城市传出了放松限购的消息，除此之外，梅州、连云港发布或执行了六方面稳地产新政。

这些举措有望进一步加快各地因城施策落地的节奏，并加大政策推行力度。

金融系统业内人士武忠言表示全国多地密集出台房地产宽松政策释放了明确信号，具有积极利好作用。

他认为，在“坚持房住不炒”总基调下，从需求端入手，因城施策适度放宽，于房企而言，有利于加快存量房出清和资金回笼，畅通房企开发销售正常运转，进而加快支持租赁、保障性住房供给；于民众而言，相关条件放宽、门槛降低有利于“居者有其屋”、“有屋可优”的实现，特别对于新市民、青年大学生“安居乐业”扎根一地发展，都具有现实意义与积极作用。

不过，中指研究院也指出，从已出政策看，热点一二线城市政策整体力度不大，针对部分区域或特定人群放松限购、限贷，覆盖面较窄，对市场的提振效果有限；多数三四线城市不限购，今年优化政策更多的在于调整公积金、发放购房补贴、放宽落户等方面，对市场的提振效果亦不明显。

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