用益信托网

特殊需要信托发起于民生需求。作为一种创新金融工具，在保障特殊群体利益方面具有独特价值。

2019年，万向信托自落地全国首单监护支援信托以来，持续服务于人民群众的“急愁难盼”问题，从具体事着手、于细微处发力，在细节和温度上下功夫，为特需家庭解难事、办实事、做好事，已落地运行特殊需要信托13个，是信托服务践行人民性的重要体现。

心智障碍者主要包括智力发育迟缓、唐氏综合征、孤独症谱系障碍、脑性麻痹伴随智力障碍等发展缺陷人群，这一群体先天存在沟通障碍、学习障碍和社会互动障碍问题。

据第二次全国残疾人抽样调查数据推算，我国心智障碍人数保守估计约2580万。这一数字背后是同样多个亟需帮助的家庭。由于心智障碍人群需要被长期照护，这些家庭中的父母在步入老年后，都会面临父母养老、子女托养、资产托付等一系列难题。

我国的特殊需要信托虽有不少落地实例，但要发展成为一项成熟的业务，还有不少挑战。信托公司作为受托人，需要与负责保护心智障碍者人身权利的监护人、负责生活照料的托养人形成合作，还需要监察人对这一系列的服务进行监督，才可以建立一个较为完整的特殊需要信托服务体系。

随着心智障碍家庭托养需求的日益迫切，各类政策支持、社会资源和社会意识也在逐渐加强，但针对大龄心智障碍的专业服务机构仍然很少。

据北京联合大学特殊教育学院、北京市孤独症儿童康复协会、北大医疗脑健康联合发布的《2020年度儿童发展障碍行业报告》显示，大约77%的儿童康复机构针对14岁以下儿童，提供大龄职业教育的只有2.38%，服务13岁以上群体的康复从业人员占比不足2%。

在现实托养服务机构匮乏的情况下，大多数大龄心智障碍患者的托养服务只能由家长依靠自身资源和能力自己寻找，而信托公司作为受托人，在提供这项增值服务时可选的范围也十分有限，只能自行积累。

在特殊需要信托的整个业务环节中，监察人起到多方监督作用，也是心智障碍者人身权益的最后保障。在目前已落地的特殊需要信托中，担任监察人角色的有个人、也有律所或监护机构。而对一个特殊需要信托来说，最理想的状态是由政府等具有公信力的角色来任监察人一职，这样既可以起到较好的监督作用，也可以在一定程度上帮助完善和充实整个信托架构。

万向信托是一家经国家金融监督管理总局批准设立的金融机构，是全国67家信托公司之一，2018年信托公司行业评级获评A级，2020年人民银行金融机构综合评价获评A级。经过多年稳健经营和稳步发展，综合实力及行业地位持续提升。万向信托控股股东为中国万向控股有限公司，其他股东分别为浙江烟草投资管理有限责任公司、北京中邮资产管理有限公司、巨化集团有限公司、浙江省金融控股有限公司。

《2023慈善信托发展报告》显示，万向信托2023年度慈善信托新增规模、新增数量及历年备案总规模均居全国首位。截至今年9月底，万向信托累计备案慈善信托297单，备案规模15.42亿元，受托管理的慈善信托累计完成资助18293次，资助金额4.08亿元，惠及受益人220万人次。已投入运营向公众开放展馆5个，生态保护地6处，访客逾50万人次。

据介绍，由万向信托受托成立的、以股权为资产类型的“鲁冠球三农扶志基金”慈善信托是目前全国备案规模最大的慈善信托，资产规模超百亿，年度支出保持在1亿元左右。