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近日，金融监管总局发布的《2025年规章制定工作计划》显示：2025年度计划修订规章11部，制定规章9部。

其中包括修订《国家金融监督管理总局行政处罚办法》《银行业保险业消费投诉处理管理办法》《保险资产负债管理办法》《信托公司管理办法》《货币经纪公司管理办法》等，制定《金融资产管理公司管理办法》《关于废止部分规章的决定》《金融机构产品适当性管理办法》《金融机构信息披露管理办法》等。

具体到信托行业，上述工作计划显示，2025年将重新修订《信托公司管理办法》，同时制定《资产管理信托管理办法》。

4月11日，金融监管总局就《信托公司管理办法（修订征求意见稿）》（以下简称“《办法》”）公开征求意见。

金融监管总局此次对《办法》进行了全面修订完善，围绕信托公司“受托人”定位要求，调整信托公司业务范围，进一步明确信托公司经营原则、股东责任、公司治理、业务规则、监管要求、风险处置安排等，完善促进信托业强监管防风险高质量发展的监管制度体系。

据了解，《办法》对信托公司业务范围作出了调整，修订后的业务范围共有三项：

一是信托业务。将现行《办法》中五项信托业务调整为资产服务信托、资产管理信托和公益慈善信托。

二是资产负债业务。在固有负债项下增加向股东及股东关联方申请流动性借款、定向发债，在固有资产项下取消对外提供担保业务。

三是其他业务。增加“为资产管理产品提供代理销售、投资顾问、托管及其他技术服务业务”，将“受托经营国务院有关部门批准的证券承销业务”调整为“为企业发行直接融资工具提供财务顾问、受托管理人等服务”。

此外，结合实际情况，《办法》取消了与信托公司主业无关联度的或与现行监管政策相冲突的“作为投资基金或者基金管理公司的发起人从事投资基金业务”“代保管及保管箱”“居间、咨询、资信调查”“经营企业资产的重组、并购及项目融资、公司理财、财务顾问等业务”等四项中间业务。

多位业内专家指出，除《信托公司管理办法》外，基于新三分类标准，《信托法》以及相应信托业务标准等“1+N”体系也应进行修订。《信托法》自2001年实施至今22年尚未修订，已难以适应信托行业的快速发展与变革。信托业务新分类实施后，资产服务信托、公益慈善信托等业务的发展需要更加完善的法律保障与业务标准。通过对“1+N”体系的全面修订与完善，将构建更加系统、科学、有效的信托业监管制度体系，为信托行业的高质量发展提供坚实保障。

此次《信托公司管理办法(修订征求意见稿)》的发布，是信托行业发展历程中的重要里程碑。通过聚焦主责主业、强化公司治理、加强风险防控、提升监管效能等一系列举措，将引导信托公司回归信托本源，实现高质量发展，在服务实体经济、助力居民财富管理、促进社会公益事业等方面发挥更大作用。未来，随着《办法》的正式实施以及相关配套制度的不断完善，信托行业有望迎来新的发展机遇，开启稳健发展的新篇章。