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【十五五规划建议发布 金融行业重点关注】

10月28日，中共中央关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议发布。其中指出，强化逆周期和跨周期调节，实施更加积极的宏观政策，持续稳增长、稳就业、稳预期。增强宏观政策取向一致性，强化政策实施效果评价，健全预期管理机制，优化高质量发展综合绩效考核；加快构建同高质量发展相适应的政府债务管理长效机制；积极发展股权、债券等直接融资，稳步发展期货、衍生品和资产证券化；提高防范化解重点领域风险能力，统筹推进房地产、地方政府债务、中小金融机构等风险有序化解，严防系统性风险。

其中还指出，推动房地产高质量发展。加快构建房地产发展新模式，完善商品房开发、融资、销售等基础制度。优化保障性住房供给，满足城镇工薪群体和各类困难家庭基本住房需求。因城施策增加改善性住房供给。建设安全舒适绿色智慧的“好房子”，实施房屋品质提升工程和物业服务质量提升行动。建立房屋全生命周期安全管理制度。

【国内三大指数冲高 沪指冲击4000点】

10月28日市场冲高回落，三大指数全部翻绿，创业板指冲高回落，此前一度涨超1%。沪指盘中突破4000点大关，再创十年新高。沪深两市成交额2.15万亿，较上一个交易日缩量1923亿。盘面上，市场热点快速轮动，福建板块掀起涨停潮，10余只个股涨停，平潭发展8天6板，厦门港务、厦门空港等多股涨停。核电板块表现活跃，东方钽业4天3板，安泰科技2连板。机器人概念股走强，青岛双星、亚士创能双双3连板，宁波精达、方正电机等多股涨停。军工板块盘中快速拉升，江龙船艇直线20cm涨停。下跌方面，有色金属板块集体下跌，铜陵有色跌停。截至收盘，沪指跌0.22%，深成指跌0.44%，创业板指跌0.15%。

【央行发布金融工作情况报告】

2025年10月26日，中国人民银行行长潘功胜受国务院委托作关于金融工作情况的报告。潘功胜表示，10年期国债收益率保持在1.75%—1.85%左右，扭转了2024年单边较快下行的趋势；2025年9月末，超600家主体发行科技创新债券约1.4万亿元；支持融资平台债务风险化解取得重要成效。建立完善金融支持融资平台化债政策框架、跨部门工作机制、债务统计监测及查询机制，及时提供应急流动性借款，严防集中“爆雷”。经过中央和地方各方面努力，2025年9月末，全国融资平台数量、存量经营性金融债务规模较2023年3月末分别下降71%、62%，风险明显缓释。

下一步，防范化解重点领域金融风险，守住不发生系统性金融风险的底线。强化系统性金融风险的监测和评估。继续做好金融支持融资平台化债工作，支持融资平台市场化转型。继续发挥城市房地产融资协调机制作用，完善与房地产发展新模式相适配的融资制度。继续推进中小金融机构改革化险，完善中小金融机构功能定位和治理机制。巩固资本市场向好势头，健全稳市机制。健全权责一致、激励约束相容的风险处置责任机制，筑牢金融安全网。

【国务院发布专项报告】

10月28日，国务院发布2024年度企业国有资产（不含金融企业）管理情况的专项报告。截至2024年末，全国国有企业资产总额401.7万亿元，负债总额260.5万亿元，国有资本权益总额109.4万亿元，资产负债率64.8%。5年来，全国国有企业资产总额、负债总额、国有资本权益总额年均分别增长11.4%、11.7%、11.0%，资产负债率保持在65%以内。

【加拿大放言不排除放宽对中资限制】

据环球时报援引加拿大《环球邮报》28日报道，加拿大总理卡尼表示，他计划本周在韩国举行的亚太经合组织（APEC）第三十二次领导人非正式会议期间与中国领导人会面。报道称，加方为安排此次会晤已筹备数月，旨在尝试修复持续数年的外交裂痕，并推动贸易争端的解决。报道称，卡尼上月曾赞许中国是一个“由工程师掌舵”的国家，如今正试图修复与这一亚洲新兴超级大国的关系。正在马来西亚进行访问的卡尼27日对媒体表示，他没有排除放宽前任特鲁多政府对中资投资限制的可能性，称两国正处于“重新设定对未来关系走向预期”的阶段。他同时未否认未来与中国达成自由贸易协定，或取消加拿大自2024年起与美国同步对华征收的电动汽车关税的可能。卡尼表示，中国是加拿大第二大贸易伙伴、世界第二大经济体，也是全球体系中最具影响力的行动者之一。他提到，直至今年9月他在纽约联合国大会期间与中国总理会晤前，加中两国已经7年没有过高层接触。

【美股三大指数保持涨势】

美国东部10月28日周二时间，美股三大指数集体收涨，截至收盘，道琼斯指数涨0.34%，报47706.37点；标普500指数涨0.23%，报6890.89点；纳斯达克综合指数涨0.8%，报23827.49点，均刷新了周一录得的历史纪录。苹果涨0.07%，微软涨1.98%，谷歌C跌0.56%，亚马逊涨1%，Meta涨0.08%，特斯拉涨1.8%。中概股方面，纳斯达克中国金龙指数跌1.23%。热门中概股涨跌不一，小马智行涨11.13%，哔哩哔哩涨5.37%，小鹏汽车涨1.39%，京东涨0.96%，蔚来涨0.71%，拼多多涨0.2%。新东方跌3.35%，腾讯音乐跌2.95%，好未来跌2.39%，阿里巴巴跌1.52%，百度跌1.43%，理想汽车跌1.07%。

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