如何理解科创板“1+6”政策?
本周重点关注:证监会宣布,将聚焦提升制度的包容性和适应性,以深化科创板、创业板改革为抓手,更好发挥科创板“试验田”作用,加力推出进一步深化改革的“1+6”政策措施。
简评:“1”在科创板设置科创成长层,体现了资本市场支持科技企业的决心,并且重启未盈利企业适用于科创板第五套标准上市,为有核心技术、有前景但短期未能盈利的硬科技企业打开大门。未盈利科技型企业全部纳入科创成长层,调出条件实施新老划断。
证监会表示,设置科创成长层后,现有和新注册的未盈利科技型上市公司将全部纳入其中。一是有利于进一步彰显资本市场支持科技创新的政策导向,稳定市场预期;二是有利于为增量制度改革提供更可控的“试验空间”,可以试点一些更具包容性的政策举措;三是有利于对未盈利科技型企业集中管理,便于投资者更好识别风险,更好保护投资者合法权益。
“6”即在科创板创新推出6项改革措施,包括对于适用科创板第五套标准的企业,试点引入资深专业机构投资者制度;面向优质科技企业试点IPO预先审阅机制;扩大第五套标准适用范围,支持人工智能、商业航天、低空经济等更多前沿科技领域企业适用;支持在审未盈利科技企业面向老股东开展增资扩股等活动;完善科创板公司再融资制度和战略投资者认定标准;增加科创板投资产品和风险管理工具等。同时,证监会也将在创业板正式启用第三套标准,支持优质未盈利创新企业上市。
此次“1+6”改革是在前期科创板改革发展成效的基础上的进一步增量改革,通过有针对性、突出重点的政策措施,进一步增强科创板对科技创新和新质生产力发展的制度包容性、适应性。“1+6”改革环环相扣、互为支撑,从发行上市、交易机制、投资者结构、产品供给、风险管理到后端保护,构建科技企业全链条服务,统筹推进投融资综合改革和投资者权益保护,加快构建更有利于支持全面创新的资本市场生态。
政策影响因素 一、国内政策信息 1.中央金融委员会印发《关于支持加快建设上海国际金融中心的意见》,主要举措包括:一是深化金融市场建设。二是提升金融机构能级。三是完善金融基础设施。四是扩大金融高水平双向开放。五是提高服务实体经济质效。六是有效维护开放条件下的金融安全。 2.金融监管总局表示,将大力复制推广自贸区、自贸港扩大制度型开放的经验做法,支持外资机构参与更多金融业务试点。对标国际高标准经贸协议中金融领域相关规则,探索在更宽领域、更大幅度上加大开放力度。 3.外汇局表示,将建立健全“更加便利、更加开放、更加安全、更加智慧”的外汇管理体制机制。一是,加强外汇管理改革创新,不断完善“越诚信越便利”的外汇政策体系。二是,加强改革整体谋划和系统集成,强化本外币一体化管理。三是,加强外汇市场“宏观审慎+微观监管”两位一体管理。四是,加强“智慧外管”建设,妥善运用人工智能、大数据等科技手段。此外,国家外汇局将在自贸试验区实施一揽子外汇创新政策。包括优化新型国际贸易结算、扩大合格境外有限合伙人(QFLP)试点等10项便利化政策,积极支持自由贸易试验区提升战略。 二、货币政策信息
1.公开市场操作
根据央行公告,6.14-6.20,央行累计开展公开市场逆回购操作9603亿元,MLF投放0亿元;共有8582亿元逆回购到期,MLF到期1820亿元,共实现资金净回笼799亿元。

2.央行宣布8项重磅金融政策:一是设立银行间市场交易报告库,高频汇集并系统分析银行间债券、货币、衍生品、黄金、票据等各金融子市场交易数据;二是设立数字人民币国际运营中心;三是设立个人征信机构;四是在上海临港新片区开展离岸贸易金融服务综合改革试点;五是发展自贸离岸债;六是优化升级自由贸易账户功能;七是在上海“先行先试”结构性货币政策工具创新;八是会同证监会研究推进人民币外汇期货交易。
3.据中国人民银行授权全国银行间同业拆借中心公布,6月贷款市场报价利率(LPR)为:1年期LPR为3.0%,上月为3%;5年期以上LPR为3.5%,上月为3.5%。
三、国际信息
1.美联储公布6月利率决议,将基准利率维持在4.25%-4.50%不变,连续第四次会议按兵不动,符合市场预期。美联储表示,对前景的不确定性已减弱,但仍然处于较高水平。美联储将2025年GDP预估下调至1.4%,同时将通胀预期上调至3%。另外,美联储点阵图显示,2025年预计将降息两次共50个基点,与三月份预期一致,但2026年预计仅将降息25个基点,而此前预测为降息50个基点。
2.日本央行维持基准利率在0.5%不变,为连续第三次会议按兵不动。日本央行同时决定,从2026财年也就是明年4月起放缓缩减购债速度,从当前的每季度削减4000亿日元调整为每季度削减2000亿日元。日本央行行长植田和男称,放缓缩减购债旨在确保不会因收益率异常波动对经济造成负面影响。
宏观影响因素
一、国内经济数据
国家统计局发布最新经济数据显示,5月份,全国规模以上工业增加值同比增长5.8%,社会消费品零售总额增长6.4%。前5个月,全国固定资产投资同比增长3.7%,其中地产投资同比下行10.7%。
简评:受关税等因素影响,5月经济数据增速有所回落,消费边际改善,生产维持高增,投资有待提振。5月工业增加值增速放缓,但仍有韧性。其中,制造业增加值增长6.2%,工业机器人、集成电路等高技术产业维持高增速;社零增速同比达6.4%,超出市场预期。在以旧换新政策支持下,家电、通讯器材消费增速大幅提升至53.0%、33.0%;前5个月固定资产投资完成额同比增速为3.7%,其中5月固定资产投资完成额当月同比增速为2.9%,较4月的3.6%进一步回落。其中,制造业、广义基建和地产投资的当月同比增速分别为7.8%、9.3%和-12.0%,增速较4月分别回落0.4、0.3、0.7个百分点;地产新开工面积当月同比降幅有所收窄,投资当月同比降幅有所扩大。
二、国际经济数据
美国截至6月14日当周初请失业金人数小幅回落5000人至24.5万人,稳定在八个月高点附近。
资本市场表现
一、股票市场表现
6.16-6.20,受外围不确定性因素影响,市场波动有所增大。其中,科创50指数下跌1.55%,创业板指下跌1.66%。从行业上来看银行、通信和电子等行业涨幅靠前,医药生物、纺织服饰和美容护理等行业垫底。海外市场方面,恒生指数下跌1.52%,标普500指数下跌0.15%。





二、市场资金价格表现
6.16-6.20,市场流动性保持合理充裕,市场资金价格小幅波动。从价格变化趋势来看,DR007下行3.20BP;十年期国债收益率下行0.36BP为1.6396。


三、债券市场表现
从债券市场表现来看,受10年期国债收益率波动等因素影响,中证国债指数和中证企业债指数双双上行,中证国债指数上行0.70点,中证企业债指数上行0.46点。

四、商品市场表现
从黄金价格来看,上周COMEX黄金由3452.80美元/盎司回落至3385.70美元/盎司。中东局势的不确定性加强了投资者避险意愿,美国经济政策和全球宏观经济变化也对贵金属市场形成了支撑。从铜价格来看,上周LME铜由9658.00美元/吨反弹至9945.00美元/吨。近期市场关注美联储货币政策动向及需求变化,铜需求疲软体现但低库存支撑价格。从石油价格来看,IPE布油期货结算价由75.18美元/桶上涨至75.78美元/桶。欧佩克发布最新月报,将2025年全球原油需求增速预期维持在130万桶/日,将2026年全球原油需求增速预期维持在128万桶/日。市场关注中东局势及美国对伊朗政策动向,若霍尔木兹海峡被封锁,油价可能飙升至90美元。


五、汇率市场表现
从汇率来看,上周美元兑离岸人民币汇率由7.1896回落至7.1794。美联储维持高利率,继续暂停降息,美元兑人民币汇率呈现窄幅震荡态势。

责任编辑:liuyj
















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